“央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂，未來有望在票據(jù)市場等相對封閉的應(yīng)用場景先行先試，但推出暫無明確時間表。”央行科技司副司長兼數(shù)字貨幣研究所籌備組組長姚前在接受本報記者專訪時表示。
隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的興起，法定數(shù)字貨幣成為近年來各國央行的重點研究領(lǐng)域，英國、加拿大等多國央行都表示將涉足該領(lǐng)域，并提出了自己方案。
今年年初，中國央行召開數(shù)字貨幣研討會，進一步明確央行發(fā)行數(shù)字貨幣的戰(zhàn)略目標，并表示爭取早日推出央行發(fā)行的數(shù)字貨幣。如何打造中國法定數(shù)字貨幣成為科技及金融領(lǐng)域備受關(guān)注的話題。
原型研發(fā)進行中
“我們每天都在討論和推演數(shù)字貨幣發(fā)行流通中可能出現(xiàn)的各種問題，加班是家常便飯?；I備組人員中既包括技術(shù)專家，也有金融領(lǐng)域?qū)＜摇?rdquo;姚前接受本報記者專訪時，略顯疲憊。
目前國際上對數(shù)字貨幣尚無統(tǒng)一定義。姚前認為，央行研究發(fā)行的數(shù)字貨幣是指數(shù)字化人民幣，從各國方案看屬于法定加密數(shù)字貨幣，其本身是貨幣而不僅僅是支付工具。
據(jù)悉，央行從2014年起就成立了發(fā)行法定數(shù)字貨幣的專門研究小組，對數(shù)字貨幣相關(guān)問題進行前瞻性研究，論證央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的可行性。2015年央行又進一步充實力量，對數(shù)字貨幣的發(fā)行和業(yè)務(wù)運行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境、法律問題、對經(jīng)濟金融體系的影響、法定數(shù)字貨幣與私人發(fā)行數(shù)字貨幣的關(guān)系、國際上數(shù)字貨幣的發(fā)行經(jīng)驗等進一步深入研究，形成了發(fā)行數(shù)字貨幣的系列研究報告。目前，央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂。
從記者獲悉的研究方案看，央行法定數(shù)字貨幣系統(tǒng)的核心要素可以概括為：“一幣、兩庫、三中心”，具體包括數(shù)字貨幣發(fā)行庫、商業(yè)銀行庫、認證中心、登記中心和大數(shù)據(jù)分析中心等。用戶通過基于安全芯片的客戶端來使用數(shù)字貨幣。這些研究成果已經(jīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局遞交了專利申請書。
“目前，關(guān)于法定數(shù)字貨幣的原型系統(tǒng)研發(fā)正在進行中。至于何時推出中國的法定數(shù)字貨幣，暫無明確的時間表。”姚前強調(diào)。
姚前表示，發(fā)行法定數(shù)字貨幣需要循序漸進，反復(fù)推敲和測試，不斷積累經(jīng)驗。由于中國人口多、體量大，換一版紙幣，小的國家?guī)讉€月可以完成，中國則需要約十年。“因此，法定數(shù)字貨幣的推出，應(yīng)該本著循序漸進的原則穩(wěn)步推進，可以選擇一兩個封閉的應(yīng)用場景，如票據(jù)市場等先行開展推廣，觀察其使用效果，逐步積累經(jīng)驗，隨時改進和完善，待成熟后再推向全國。”姚前透露。
據(jù)記者了解，目前推出法定數(shù)字貨幣還涉及《中國人民銀行法》、《物權(quán)法》、《反洗錢法》和《人民幣管理條例》等法律法規(guī)問題。
區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于探索期
由于比特幣、以太幣等虛擬貨幣均使用了區(qū)塊鏈技術(shù)，因此市場推測中國法定數(shù)字貨幣也將采用該技術(shù)。不過，姚前認為區(qū)塊鏈技術(shù)在大規(guī)模運用方面目前仍存在諸多問題。
姚前表示，關(guān)于法定數(shù)字貨幣技術(shù)路線的選擇，大方向上可分為基于賬戶和不基于賬戶兩種，也可分層并用而共存于同一體系。法定數(shù)字貨幣的運行需要一個能實時處理海量并發(fā)交易數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，關(guān)于分布式還是集中式架構(gòu)的選擇，會根據(jù)安全、可靠、靈活、擴展性強和不間斷運行等原則來統(tǒng)籌規(guī)劃、靈活部署，滿足數(shù)字貨幣應(yīng)用的多樣化需求。區(qū)塊鏈技術(shù)的合理利用有助于提高金融交易效率，降低金融交易成本和提升金融服務(wù)。對傳統(tǒng)金融業(yè)而言，新技術(shù)的應(yīng)用既是挑戰(zhàn)也是機遇。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用仍處于探索階段，還存在發(fā)展和完善的空間。
姚前說，央行會進一步加大包括區(qū)塊鏈技術(shù)在內(nèi)的新型創(chuàng)新技術(shù)的研究力度和利用程度，以更好地提升金融服務(wù)水平，充分預(yù)見、及時反應(yīng)、有效解決在技術(shù)應(yīng)用中可能出現(xiàn)的風險。
充分考慮貨幣政策調(diào)控有效性
央行發(fā)行的數(shù)字貨幣目前主要是替代實物現(xiàn)金，降低傳統(tǒng)紙幣發(fā)行、流通的成本，提升經(jīng)濟交易活動的便利性和透明度。
從理論上說，支付體系主要處理的是廣義貨幣中的活期存款部分，而數(shù)字貨幣則主要屬于現(xiàn)金范疇。從邏輯上看，央行數(shù)字貨幣的發(fā)行會對現(xiàn)有貨幣格局產(chǎn)生一定影響。比如貨幣流動速度可能加快，貨幣乘數(shù)可能增大等問題。
姚前認為，央行在設(shè)計數(shù)字貨幣時會對現(xiàn)有的貨幣政策調(diào)控、貨幣供給和創(chuàng)造機制、貨幣政策傳導渠道做出充分考慮。同時，數(shù)字貨幣對貨幣供應(yīng)量及結(jié)構(gòu)、流通速度、貨幣乘數(shù)和時空分布等方面測算將更加準確，有效提升貨幣政策操作的準確性。
此外，數(shù)字貨幣也需要與現(xiàn)有支付體系適當區(qū)分，專注自身服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮其替代傳統(tǒng)貨幣的功能。目前，外界對于“央行法定數(shù)字貨幣”充滿期待。姚前認為，應(yīng)客觀冷靜看待這一新生事物。“央行推出的數(shù)字貨幣，只有在技術(shù)滿足市場需求時才會更具生命力。”姚前表示。
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